Додаток 1
до рішення ХХХІХ сесії Боярської міської ради
V скликання за № 39/1734 від 17.02.2009 року
Міська програма
“ТУРБОТА” на 2009 рік
Обґрунтування необхідності прийняття програми
Аналіз стану соціально-економічного розвитку м. Боярка за 2006 – 2008 роки, засвідчує зростання рівня соціальної захищеності жителів міста, проте, на даний час він є недостатнім. Крім того, в умовах політико-економічної кризи, обмеженості реальних ресурсів, виникає гостра потреба перегляду та заміни пріоритетів у галузі соціальної захищеності та захисту жителів міста. Як відомо, рівень соціальної захищеності, як окремої людини, так і територіальної громади у цілому, є справжнім показником рівня життя людей, мірилом та оцінкою діяльності органів місцевого самоврядування.
Тому, лише цілеспрямована соціальна діяльність сучасної територіальної громади міста забезпечить створення оптимальних умов для розвитку та належного функціонування соціальних відносин, всебічного розкриття творчого потенціалу людини, її сутнісних сил, досягнення соціальної злагоди та стабільності.
Розвиток соціальної інфраструктури, надання соціальних послуг відповідної якості, забезпечення особистісного захисту та допомоги недієздатним й нужденним, вирішення соціальних проблем спричинених природними катаклізмами, складними життєвими обставинами, складатимуть головний зміст програми “Турботи” на 2009 рік.
Мета Програми полягає у створенні комплексу організаційно-правових та матеріально-фінансових заходів, спрямованих на підтримку соціально-незахищених категорій жителів міста, а також, на попередження соціальної напруженості в громаді, яка може бути зумовлена майновою, расовою, культурною, релігійною чи соціальною нерівністю.
Головними завданням Програми є: забезпечення функціонування системи підтримки соціально-незахищених категорій жителів міста; координація функціонування різних елементів цієї системи; формування оптимального співвідношення між різними формами, методами, засобами з метою одержання очікуваних результатів.
Такими результатами повинні стати:
- зменшення рівня соціальної незахищеності в громаді;
- уникнення економічної та соціальної маргіналізації недієздатних членів спільноти;
- зростання економічної та соціальної безпеки працездатних груп населення;
- посилення факторів соціального спрямування;
- зростання соціальної та економічної безпеки особи.
Ці результати стануть реальними лише за умови єдності процесів конструктивної саморегуляції соціального розвитку громади та цілеспрямованої регулятивної діяльності органів місцевого самоврядування.
|
При розробці Програми враховувались наступні обставини: |
• реальна соціально-економічна ситуація сьогодення, внаслідок якої все більша кількість інвалідів, пенсіонерів, багатодітних сімей опиняється не тільки за межею малозабезпеченості, але й за межею виживання; • доцільність поліпшення організаційно-правового забезпечення надання фінансової допомоги, пільг та підтримки; • необхідність збереження пріоритетних напрямків соціального захисту, що дозволяють реально підтримувати життєдіяльність найбільш соціально незахищених мешканців міста. |
До основних пріоритетів Програми віднесено:
· організаційно-правове та інформаційне забезпечення;
- адресна матеріальна допомога та фінансова підтримка;
- розвиток інфраструктури;
- працевлаштування та трудова реабілітація інвалідів;
- інші заходи для малозахищених верств населення.
Виходячи з пріоритетів соціальної політики міста, визначено структуру Програми, що враховує комплекс заходів необхідних та достатніх для вирішення найгостріших проблем соціального захисту найменш захищених категорій боярчан.
За основу розробки Програми покладено системний аналіз законодавства, що формує соціальну політику в Україні, а також попередній досвід роботи із соціального захисту в місті, який був отриманий в процесі реалізації попередніх міських соціальних програм.
У ході розробки Програми враховані рішення сесій Боярської міської ради, пропозиції виконавчого комітету, громадських організацій, діяльність яких спрямована на підвищення рівня соціального захисту жителів міста.
Для забезпечення реалізації Програми передбачається виділення цільових коштів, виходячи з фінансових можливостей бюджету міста, залучення благодійних внесків та гуманітарної допомоги.
Для відслідковування ходу реалізації Програми провадитиметься постійний моніторинг виконання передбачених заходів.
Передбачається, що видатки на виконання цієї програми складуть 170 000,00 (сто сімдесят тис.) грн. (додатки 2, 3).
Додаток 1
до рішення ХХХІХ сесії Боярської міської ради
V скликання за № 39/1734 від 17.02.2009 року
Фінансування міської Програми “Турбота” на 2009 рік
|
№ |
Заходи |
Терміни |
Відповідальні |
Фінансове обгрунтування, грн. |
Загальна сума, грн. |
|
Організаційно-правове та інформаційне забезпечення | |||||
|
1. |
Здійснювати постійний контроль за дотриманням підприємствами, організаціями та установами міста чинного законодавства України щодо соціального захисту інвалідів. |
Постійно. |
Виконком . |
||
|
2. |
Створювати та сприяти діяльності громадських приймалень (ГП) для надання консультативних послуг інвалідам |
Постійно |
ГО соц.спрямування |
||
|
3. |
Забезпечити проведення моніторингу стану виконання органами місцевого самоврядування у м. Боярка законодавства з питань соціального захисту. |
Постійно |
Виконком |
||
|
4. |
Проводити відзначення підприємств та організацій міста, меценатів, які надають фінансову та іншу допомогу інвалідам, багатодітним сім’ям та їх громадським організаціям |
День Міста |
Виконком за поданням ГО |
10 організацій х 500 грн. = 5 000,00 |
5 000,00 |
|
5. |
Створити загальноміську громадську раду міських організацій інвалідів та ветеранів війни, військової служби, «дітей війни» з метою подальшого об'єднання громадських організацій ветеранів на базі законодавства України для централізації зусиль у вирішенні своїх статутних завдань, координації співробітництва у повсякденній діяльності |
За планом ГО |
Виконком, Керівники ГО |
||
|
6. |
Ініціювати розгляд питання щодо надання прав безкоштовного проїзду в міському транспорті дитячим лікарям, соціальним працівникам під час виконання ними своїх повноважень. |
Протягом року |
Виконком, перевізники |
||
|
7. |
Розглянути можливості створення системи платних інтернатних установ з поліпшеними умовами проживання інвалідів та громадян похилого віку, в тому числі взамін на передане ними приватизоване житло (частини житла, що їм належить) |
Протягом року |
Соціальна комісія БМР, ГО |
За рахунок коштів інвесторів |
|
|
8. |
Вивчити питання щодо можливості надання в оренду спортивних об’єктів м. Боярка фізкультурно-спортивним організаціям інвалідів на пільгових умовах |
До травня 2009 р. |
ДЮСШ |
За рахунок внутрішніх резервів |
|
|
9. |
Розробити заходи щодо соціальної адаптації та реінтеграції бездомних громадян, узгодивши її з державними та районною програмами аналогічного спрямування |
Протягом року |
Виконком |
За рахунок коштів районної програми |
|
|
10. |
Сприяти проведенню експериментальних програм, спрямованих на надання соціальних послуг найменш захищеним верствам населення (одиноким лежачим інвалідам, інвалідам з розумовою відсталістю, інвалідам з психічними захворюваннями та ін |
Протягом року |
Виконком, ГО |
||
|
Адресна матеріальна допомога та фінансова підтримка | |||||
|
11. |
Надавати щомісячну або щоквартальну матеріальну допомогу окремим соціально незахищеним верствам м. Боярка: |
|
|||
|
- дітям-сиротам |
До 1 вересня |
Виконком |
28 ос. х 300 грн. = 8 400,00 |
8 400,00 | |
|
- дітям-інвалідам |
Протягом року |
ФСК «Ікар» |
30 дітей х 50 грн. = 1 500,00 |
1 500,00 | |
|
- дітям з малозабезпечених та багатодітних родин. |
Протягом року |
Виконком |
30 дітей х 100 грн. = 3 000,00 |
3 000,00 | |
|
- дітям та молодим спортсменам із малозабезпечених родин та спортсменам-інвалідам |
Протягом року |
Виконком |
1 ос. х 500 грн. х 12 міс = 6 000,00 2 ос. х 300 грн. х 12 міс. = 7 200,00 |
13 200,00 | |
|
- багатодітним та неповним родинам |
Протягом року |
Виконком |
2 сім’ї х 200 грн. х 12 міс. = 4 800,00 |
4 800,00 | |
|
- ветеранам війни - учасникам бойових дій |
Протягом року |
Виконком |
50 ос. х 200 грн. = 10 000,00 |
10 000,00 | |
|
- інвалідам війни, пенсіонерам-інвалідам, в тому числі на стаціонарне лікування та придбання ліків |
Протягом року |
Виконком |
50 ос. х 200грн. = 10 000,00 |
10 000,00 | |
|
- ліквідаторам аварії на ЧАЕС та прирівняним до них категоріям жителів |
Протягом року |
Виконком |
20 ос. х 100 грн. = 2 000,00 |
2 000,00 | |
|
- воїнам-інтернаціоналістам |
Протягом року |
Виконком . |
10 ос. х 100 грн. = 1 000,00 |
1 000,00 | |
|
12. |
Забезпечувати надання одноразової адресної матеріальної допомоги малозабезпеченим верствам жителів м. Боярка, які потрапили до складних життєвих обставин |
Протягом року |
Виконком |
На підставі заяв з розрахунку: 15 ос. х 200 грн. х 12 місяців = |
39 500,00 |
|
13. |
Надавати фінансову допомогу міським громадським організаціям, діяльність яких має соціальну спрямованість |
||||
|
- Боярській міській організації інвалідів війни |
Протягом року |
Виконком |
6 ос. х 100 грн. х 12 міс. = 7 200,00 |
7 200,00 | |
|
- Боярській міській організації ветеранів війни та ЗСУ |
Протягом року |
Виконком |
6 ос. х 100 грн. х 12 міс. = 7 200,00 |
7 200,00 | |
|
- Боярському міському ФСК «Ікар» |
Протягом року |
Виконком |
3 ос. х 100 грн. х 12 міс. = 3 600,00 |
3 600,00 | |
|
- міській раді квартальних комітетів |
Протягом року |
Виконком |
3 ос. х 100 грн. х 12 міс. = 3 600,00 |
3 600,00 | |
|
14. |
Сприяти залученню бюджетних коштів до фінансування соціальних послуг, які надаються в установленому порядку недержавними суб'єктами та фізичними особами згідно з Законом України «Про соціальні послуги» та відповідними нормативно-правовими актами |
Протягом року |
Виконком |
||
|
15. |
Сприяти забезпеченню інвалідів міста засобами пересування, реабілітації та складного протезування |
Протягом року |
Виконком |
За рахунок інвесторів |
|
|
16. |
Надавати допомогу на організацію безкоштовного харчування, надання побутових послуг для малозабезпечених одиноких громадян, інших незахищених верств населення, надання безкоштовних продовольчих наборів дітям-сиротам, інвалідам Великої Вітчизняної війни, ін. категоріям. |
Протягом року |
Виконком |
За рахунок інвесторів |
|
|
17. |
Розглянути питання щодо безкоштовно забезпечення в умовах кризи твердим паливом ветеранів війни та малозабезпечені сім'ї, які отримують субсидії |
Протягом року |
БГВУ ЖКГ |
За рахунок власних резервів |
|
|
18. |
Забезпечувати соціальними наборами (двомісною коляскою) сім'ї боярчан, в яких народилася двійня |
Протягом року |
Виконком |
За рахунок інвесторів |
|
|
19. |
Надавати одноразову матеріальну допомогу окремим категоріям малозабезпечених верств з нагоди ювілеїв та забезпечувати проведення загальноміських заходів з нагоди відзначення державних, релігійних свят, визначних дат тощо (додаток до програми) |
Протягом року |
Виконком |
За додатком |
50 000,00 |
|
20. |
Забезпечувати безоплатною правовою допомогою малозахищені верстви м. Боярка |
Протягом року |
Виконком |
За рахунок внутрішніх ресурсів |
|
|
Розвиток інфраструктури |
||||||||
|
21. |
Сприяти створенню й організації роботи пунктів збирання, перероблення, ремонту дитячого асортименту для подальшого розподілу малозабезпеченим родинам |
Протягом року |
Виконком . |
За рахунок коштів ГО |
||||
|
22. |
Провести інвентаризацію громадських будівель, споруд охорони здоров’я та соціального захисту на предмет їх оснащення пристроями «безбар’єрного середовища» та короткочасного відпочинку (лавки, поручні, пандуси, спецобладнання туалетів, куточки відпочинку тощо) |
Протягом року |
БГВУ ЖКГ, ФСК «Ікар» |
|||||
|
23. |
Дотримуватися заборони перепрофілювання та використання приміщень, які належать установам соціального захисту населення, під об'єкти, що не мають соціальної спрямованості |
Постійно |
Виконком . |
|||||
|
24. |
Розглянути питання щодо створення в історичній частині міста ветеранської аптеки та створення ветеранських відділів в аптеках всіх форм власності міста з метою медикаментозного забезпечення та надання долікарняних послуг людям похилого віку, ветеранам війни та праці |
Протягом року |
Виконком . |
За рахунок інвесторів |
||||
|
Працевлаштування та трудова реабілітація інвалідів, інші заходи для малозахищених верств населення |
Протягом року |
Виконком . | ||||||
|
25. |
Крнтролювати бронювання робочих місць на підприємствах, в організаціях та установах для гарантованого працевлаштування осіб, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці |
Постійно |
Виконком . |
|||||
|
26. |
Сприяти працевлаштуванню інвалідів, жінок, які виховують дітей-інвалідів, на умовах надомної праці |
Постійно |
Виконком . |
|||||
|
27. |
Організовувати сезонні роботи для підлітків та молоді з кризових категорій сімей через трудові об’єднання молоді |
Травень-вересень |
Виконком, БГВУ ЖКГ. |
|||||
|
28. |
При проектуванні та будівництві житлових будинків та нежитлових приміщень передбачати влаштування у під’їздах пандусів для забезпечення безперешкодного доступу інвалідів з порушенням опорно-рухового апарату до об’єктів житлового фонду, соціально-культурного та громадського призначення |
Протягом року |
Виконком . |
|||||
|
29. |
Сприяти проведенню першочергового ремонту квартир (житлових приміщень) інвалідів та ветеранів війни і воєнних конфліктів, самотніх пенсіонерів |
Протягом року |
БГВУ ЖКГ. |
За рахунок власних резервів та солідарної системи розрахунків |
||||
|
30. |
Розглянути питання щодо забезпечення шкільною формою дітей-сиріт, які залишилися без опіки батьків, дітей із малозабезпечених сімей, випускними костюмами дітей-сиріт загальноосвітніх шкіл міста |
Серпень |
Виконком, ГО |
За рахунок інвесторів |
||||
|
31. |
Проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед жителів міста щодо змін або нововведень у законодавстві з питань соціального захисту. |
Постійно |
Виконком, КП «Боярка-Інформ» |
За рахунок власних ресурсів |
||||
|
32. |
Опрацювати питання щодо можливості забезпечення надання окремих ритуальних послуг при похованні малозабезпечених учасників Великої Вітчизняної війни. |
Протягом року |
Виконком, БГВУ ЖКГ |
|||||
|
33. |
Висвітлювати питання ходу виконання міської програми «Турбота» в засобах масової інформації |
Постійно |
КП «Боярка-Інформ» |
За рахунок власних ресурсів |
||||
|
Всього: 170 000,00 |
||||||||
|
Додаток 3 до рішення ХХХІХ сесії Боярської міської ради V скликання за № 39/1734 від 17.02.2009 року
| ||||
|
Відзначення пам’ятних та ювілейних дат (до п. 19 програми «Турбота»)
| ||||
|
1 |
до Дня захисника Вітчизни |
23.02.09. |
2 000,00 | |
|
до Міжнародного жіночого дня |
08.03.09. |
2 000,00 | ||
|
до Дня працівника житлово-комунального господарства |
16.03.09. |
6 000,00 | ||
|
до Дня Перемоги |
09.05.09. |
5 000,00 | ||
|
до Дня медичного працівника |
15.06.09. |
2 000,00 | ||
|
до Дня рибалки |
13.07.09. |
1 000,00 | ||
|
до Дня Незалежності |
24.08.09. |
2 000,00 | ||
|
до Дня Боярки |
20.09.09. |
5 000,00 | ||
|
до Дня партизанської слави |
22.09.09. |
1 000,00 | ||
|
до Дня людей похилого віку |
01.10.09. |
2 000,00 | ||
|
до Дня вчителя |
05.10.09. |
2 000,00 | ||
|
До Дня визволення м. Боярка |
06.11.09 |
2 000,00 | ||
|
до Міжнародного дня інваліда |
03.12.09. |
2 000,00 | ||
|
до Дня збройних сил України |
06.12.09. |
2 000,00 | ||
|
до Дня Наума |
14.12.09. |
2 000,00 | ||
|
до дня Святого Миколая. |
19.12.09. |
4 000,00 | ||
|
до Дня міліції |
20.12.09. |
2 000,00 | ||
|
Літературно-мистецька премія ім. В.І. Самійленка |
3 000,00 | |||
|
Нагородження ювілярів : 1) 80 років - 10 ос. х 100 грн. = 1 000,00 грн. 2) 90 років - 10 ос. х 100 грн. = 1 000,00 грн. |
2 000,00 1 000,00 | |||
|
Всього : 50 000,00 | ||||
Заступник міського голови В.В. Шульга